淮揚菜集團關于巡察整改進展情況的通報

時間:2020-11-13 10:46 | 瀏覽次數:
        根據市委統一部署,2020年4月26日至6月16日,市委第五巡察組對淮揚菜集團股份有限公司進行了巡察。8月10日,市委巡察組向淮揚菜集團黨總支反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
        一、強化主體責任,制定整改方案
   (一)思想高度重視
    集團領導班子對巡察反饋的三大類、11個問題誠懇接受、全盤認領,堅決整改到位。深刻認識到巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感,把落實問題整改作為集團當前工作的一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,落實好各項整改任務。
   (二)加強組織領導
    收到巡察組反饋意見后,集團黨總支立即召開巡察整改專題會議,就整改工作進行了全面安排部署。成立了以徐春山同志為組長,張亮同志為副組長,吳強、沙龍、侍媛為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由沙龍同志兼任辦公室主任,負責巡察整改的具體工作。
(三)制定整改方案
    對照市委第五巡察組巡察反饋存在的問題,在深入分析原因,查找癥結的基礎上,結合工作實際,將任務分解細化,明確牽頭領導、牽頭部門,倒排工期扎實整改,對巡察組反饋的三大類、11個問題,共提出29條整改措施,逐項推進巡察反饋問題的整改落實。
    二、堅持問題導向,推進整改落實
    淮揚菜集團集中整改落實時間為2020年8月7日至2021年2月7日,用時6個月,領導班子對照巡察組的反饋意見,查擺問題,并深刻剖析了問題成因,研究制定切實可行的整改方案,明確責任人,建立專門工作臺賬,提出三個方面11項整改任務29條整改措施,對“問題清單”實行“銷號管理”,嚴格按照時間節點,確保整改一項,銷號一項,切實做到真改實改,不留死角,不走過場,并通過淮安智慧巡察信息管理平臺上報巡察整改情況。目前,已完成整改7項,正在推進整改4項。具體整改進展情況如下:
    1.關于黨的領導核心作用不強方面的問題整改
    整改情況:目前,按照組織程序,我們及時進行了黨總支換屆選舉,公司董事長任黨支部書記,領導班子成員全部提名選舉進支委會,明確黨支部班子成員在黨內的職責分工,從組織上保障黨組織對集團的領導。在章程中將黨的領導融入公司治理結構之中,完善公司法人治理結構,嚴格執行三重一大制度。按照三重一大制度,強化黨支部在集團的領導作用,凡應列入黨支部會審議或決策范圍類的三重一大事項均要經過黨支部會議審議決策。鑒于目前黨支部成員與董事會成員交叉任職較少,重大事項做好調研和可研工作,提前溝通,使不在集團任職的董事能夠領會黨支部會議精神,從而發揮黨的領導核心作用。對于公司存在的治理結構和領導班子配備不足的問題,向相關領導匯報,請求市委市政府進一步理順產權關系和治理結構,配強領導班子。
    2.關于職責定位不清,引領發展效果不顯的問題
    整改情況:進一步明確集團定位,按照國有企業“承擔雙重任務,發揮雙重效益”的總體定位,發揮淮揚菜集團在淮揚菜文化城市形象宣傳和經濟效益兩個方面的作用。根據不同區域不同的目標客戶群,細分市場。針對不同的市場定位,加大培育“淮揚菜品鑒堂”、“淮揚韻”、“淮揚人家”等餐飲品牌,走“品牌建設引領高質量發展”的道路,帶動淮揚菜文化的對外宣傳和產業發展,進一步做強淮揚菜產業,擴大淮揚菜文化影響力。由于餐飲企業的行業特殊性,我們在做好已有門店的經營管理的基礎上,重點發展加盟連鎖。在近3個月,新發展加盟淮揚韻店3家,正在選址和洽談投資淮揚菜品鑒堂店一到二家。
    3.關于落實意識形態責任制不到位的問題
整改情況: 堅持“三個納入”,壓緊壓實主體責任。把意識形態工作納入黨建工作責任制,在淮揚菜集團意識形態工作領導小組的領導下,按照年度《意識形態工作要點》,于8月份簽訂《意識形態工作責任狀》。把意識形態工作納入重要議事日程、納入領導班子和領導干部目標管理,每年按要求開展意識形態工作。由專人負責意識形態工作,經常開展意識形態專項的培訓,同時在組織生活中增加意識形態學習和討論的比重。集團黨支部委員會高度重視意識形態工作,加強正面宣傳和輿論引導讓正能量和真善美占據輿論主陣地。做好意識形態陣地建設,建立《淮揚菜集團陣地宣傳工作制度》,在淮揚菜博物館電子顯示屏、集團網站、微信公眾號、企業工作群等載體加強對黨的建設、意識形態、上級黨委精神等內容宣傳。
    4.關于對外投資回報率低,缺乏責任追究機制的問題
    整改情況:對集團現有投資項目的梳理,分類管理,并要求子公司每月報送財務報表,對長期投資的項目,建立臺賬,加強管理,定期向集團公司匯報相關情況。按照《投資管理辦法》,進一步明確了投資項目的日常監督管理和責任追究機制?茖W編制投資計劃,切實加強項目管理,提高投資風險防控能力。今年受疫情影響較大,我們進一步加強了對各門店的管理,根據各門店經營狀況,明確經營目標,對各子公司的經營業績進行考核,實施獎懲措施。
    5.關于工程項目招投標不規范的問題
    整改情況:加強現有招標工作的管理,規范工程招標程序,組織對相關部門工作人員的業務培訓,對招投標基本流程、重點環節進行業務輔導,提高集團工作人員的專業水平。今后公司的工程項目將按照國家發改委2018年第16號令《必須招標的工程項目規定》,履行招投標手續。制訂了《淮揚菜集團建設項目招投標指導手冊》,對招投標流程進一步規范并嚴格執行。
    6.關于支委會作用弱化,民主集中制堅持不嚴的問題
    整改情況:制訂了《集團黨總支部會議事規則》,并嚴格執行,切實增強黨總支部民主集中制建設,強化事前溝通、末位表態等原則,細化操作流程及決策討論方式,進一步規范集體研究討論重大事項的程序。明確專人負責黨支部委員會會議記錄,符合上黨支部委員會研究的議題堅決上支委會充分討論并集體決策。
    7.關于民主生活會未能有效開展的問題
    整改情況:今后的民主生活會將嚴格按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》的精神,做好會前準備、按照規定程序,直面問題,達到解決問題的目的。9月8日下午3:30,在市會議中心202會議室,召開巡察整改工作專題民主生活會,領導班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管單位主要負責人談心,撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱,查擺問題,進行黨性分析,提出整改措施,做到了直面問題,突出問題說清楚、談透徹。市委常委、常務副市長顧坤出席會議并作點評講話,市委第五巡察組組長張亞剛、第十二派駐紀檢組組長徐海、市紀委監委第七監督檢查室佟志偉列席,集團黨總支2名班子成員參加會議。
    8.關于聚焦主業不夠,盈利能力不足的問題
    整改情況:加強了對現有門店的經營管理,尤其在今年疫情的特殊情況下,在做好疫情防控的工作的同時,開拓市場,加強管理,近三個月銷售額已經達到或超過往年水平,各門店經營已經恢復正常。下一年對各子公司下達經營目標,明確盈利指標,并建立相應的獎懲機制。鼓勵其創新發展,大膽嘗試,找準自身的優勢,選擇市場突破口,爭取進一步提升利潤水平。集團8月份在豐登路開設淮揚韻方便菜門店,為以后延長產業鏈條進行嘗試。結合“萬企聯萬村,共走振興路”項目,與清江浦區鹽河街道王元村、漣水縣東胡集鎮黃灣村簽約合作,集團與幫扶鄉村聯建果蔬、大米生產基地,增加新的經營項目。第三屆中國(淮安)國際食品博覽會期間,王元村生產的紅椒、櫻桃小蘿卜在淮揚菜集團展館售賣展示,黃灣村種植的南梗大米一同在現場預售;磽P菜集團通過中國淮安國際食品博覽會這一高端展會,幫助幫扶鄉村進行產品升級,包裝宣傳農產品,拓展了農產品的銷售渠道,同時還將通過電商主播直播帶貨的形式為鄉村帶來收益。
    9.關于資金、資產管理隨意性較大的問題
    整改情況:按照《淮揚菜集團國有資產租賃管理辦法》,規范經營性資產租賃程序,對出租的公有房聘請有資質的評估機構進行評估,明確招租審批手續和集體決策程序。嚴格執行財務管理制度,加強財務管理,進一步做好財務核算工作。加強對公司的資金管理的監控,正在主動聯系淮安水投財務有限公司、淮陰經濟開發有限公司,解決往來借款事項的歷史遺留問題。開展財務管理的專項審計和治理工作,對目前發生的問題,以及賬務處理、財務核算、資金管理等方面進一步進行全面的自查自改,將聘請第三方審計機構對子公司開展內部審計工作;搓幗洕_發有限公司借款由于歷史原因,情況復雜,還需進一步協調。
    10.關于財務制度執行不嚴的問題
    整改情況:按要求做好工程轉固及財務處理,嚴格執行各項財務規定,定期開展自查互審。根據《差旅費報銷制度》和《公務用車制度》,明確差旅報銷流程和車輛派修保養程序。完善財務制度中關于個人借款的內容,明確借款事項范圍和時限要求,并嚴格執行。個人借款事項需符合借款范圍,經部門負責人和分管領導審批后,財務部門才能付款,個人借款必須在一個月內還款。對個人借款事項中的存在超過6個月未處理的歷史遺留問題,由辦公會議研究,按照相關規定進行處理。有的借款由于情況復雜,還在進一步聯系,以便今后合規處理。
    11.關于人才隊伍建設與高質量發展不適應的問題
    整改情況:制訂了《淮揚菜集團選人用人工作的整改方案》,針對集團領導班子只有2人,力量薄弱情況,集團的總經理辦公會參會人員通常會擴大到中層以上,以提高議事成效。加大企業培訓力度,實施"人才強企"戰略,增強全員整體素質。進一步優化《績效考核辦法》,調動工作積極性,鼓勵員工不斷加強學習,提升自我整體素質和業務技能,增強企業核心競爭力。積極與組織人事部門溝通,參加其組織的人才招聘活動,招聘食品專業、市場營銷專業、法律專業等專業的人才不少于3名。在今后加大中層干部選拔,嚴格執行相關標準和程序規定。選拔干部及時征求紀檢監察機構意見,尤其要注重干部黨風廉政方面的情況,按要求嚴格執行干部任前檔案專項審核制度,結合全市干部檔案專項審核工作,對已在崗干部進行一次全面的檔案審核,確保干部選拔任用工作健康運行。

    三、強化成果運用,推進集團工作
     (一)加強理論學習,提高政治站位
    領導班子成員帶頭提高政治站位,結合“中心組理論學習”、“三會一課”、“主題黨日”等各類教育學習活動,用心學習、用心領悟,密切聯系思想和工作實際,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟,做到內化于心、外化于行,真正把十九大精神落到實處。增強“四個意識”做到“兩個維護”,切實把干部隊伍的思想和行動統一到中央、省、市委重大決策部署上來,切實承擔起淮揚菜文化產業發展的重要使命。對照巡察反饋意見,認真做好整改工作的同時,還要針對性的制定學習計劃,黨支部堅持每月進行一次學習活動,通過領導干部帶領大家集中學習、討論交流等多種形式,增強學習效果、鞏固整改成果。
   (二)強化責任意識,營造風清氣正氛圍
    充分發揮黨支部的領導作用,筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。強化監督制約,落實民主決策制度、“三重一大”制度。加強重大事項決策監督,加強黨務、政務公開,積極接受監督,完善權力責任清單,規范行政行為。進一步與第十二紀檢監察組加強溝通,對群眾身邊不正之風和腐敗等突出問題實施長效管理。
   (三)突出黨建引領,落實一崗雙責
    充分發揮黨總支的領導作用,樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的工作理念,緊密結合集團生產經營工作實際,不斷加強和改進黨建工作,切實落實意識形態工作責任制。明確黨支部主要負責人和班子成員管黨治黨職責,支部書記要認真履行管黨治黨第一責任,堅持“書記抓、抓書記”,做到“具體抓、抓具體”,領導班子成員進一步切實履行好黨風廉政建設和管黨治黨的主體責任,切實加強紀律、規矩、制度的執行剛性,完善強化責任分解、責任考核和失職追責閉環管理。堅持黨的實事求是思想路線,引導黨員干部從實際出發想問題、作決策、干工作,做到低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為。進一步與第十二紀檢監察組加強溝通,對群眾身邊不正之風和腐敗等突出問題實施長效管理,推進作風建設常態化、長效化。
   (四)深化擔當意識,實現高質量發展
    認真學習貫徹習近平總書記對國有企業工作關于“推動國有企業深化改革、提高經營管理水平,加強國有資產監管,堅定不移把國有企業做強做優做大”的重要指示,圍繞高質量發展找準產業定位,建立有效的法人治理結構和完善的現代企業制度,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展實際成果檢驗隊伍戰斗力。聚焦主責主業,加快轉型發展,充分挖掘和發揮我市美食資源優勢,加強淮揚菜研發創新,加快淮揚菜品牌建設,傳承和弘揚淮揚菜美食文化,推動餐飲美食、種植養殖、食品加工、旅游文創、展示展銷等產業融合,進一步促進淮揚菜產業向縱深發展,不斷提升“兩個效益”。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0517-83710095;電子郵箱191723224@qq.com。
 
                                                                                                                   
                                                                                                          淮揚菜集團股份有限公司
                                                                                                              2020年11月13日
                                                                                                                            
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